2025年1月23日，国家能源局在新闻发布会上就近期发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了深入解读。本次发布会的核心在于政策的调整将怎么样影响分布式光伏发电项目的备案机制，尤其是对非自然人投资的项目备案要求有了明确的新规。这一举措不仅是对光伏发电行业的重塑，也为行业的健康发展提供了持续动力。

  《管理办法》的出台背景是十多年以来分布式光伏发电市场的迅速变化。依照国家能源局副司长潘慧敏的介绍，截至2024年底，我国分布式光伏发电的累计装机容量已达到3.7亿千瓦，相比2013年的数据增长了121倍，占据了全部光伏发电装机的42%。这一巨大的数字表明，分布式光伏慢慢的变成了能源转型的重要力量。

  然而，随着行业的发展，一些不规范的做法浮出水面。尤其是在备案过程中，部分项目以自然人名义进行备案，实际却由企业开发建设，这种行为不仅扭曲了市场的真实情况，还可能损害农民的利益。因此，《管理办法》明确规定，未来非法人投资开发的分布式光伏项目不得以自然人名义备案，这一改变旨在规范市场，确保备案过程的透明与公正。

  这一新规的实施，将推动行业健康发展，减少潜在的管理漏洞，以便更好地保障农民和投资者的权益。此外，对于在《管理办法》实施前已备案但实际上由企业控制的项目，政策允许继续保持原备案状态，并不要求变更备案主体。这种过渡性的安排为行业的平稳过渡提供了一定的缓冲时间。

  在政策发布会中，潘慧敏还指出，随着新能源行业全方面进入平价无补贴的市场化发展新阶段，“接网消纳”问题成为限制分布式光伏发展的主要障碍。为此，行业需要向源网荷储的协同发展转型，推动各类资源的高效利用，促进产业的又好又快发展。此外，国家层面慢慢地增加对电力消纳责任权重的引导，以及分布式光伏接入配电网的能力评估，将有利于提升行业的整体运行能力。

  不仅如此，第一批“沙戈荒”大型风电光伏基地的建设进展也引起了广泛关注。根据潘慧敏的数据，截至2024年底，该项目的累积装机容量已达到9199万千瓦，接近设计目标的95%。这些项目为我国清洁能源发展的主战场提供了有力支撑，进一步促进了国家的电力结构调整和碳达峰、碳中和目标的实现。

  从行业的角度来看，国家能源局的新规在提升市场透明度和规范性方面的重要性不容忽视。对公司，特别是投资光伏发电项目的公司而言，理解并遵循这一新规，能够在项目开发和备案过程中减少合规风险。从长远来看，这也为行业可持续性发展奠定了基础。

  实际操作中，企业在项目备案时，需仔细评估自己的投资主体，确保符合新规要求，避免因备案不当而导致的项目审批延误或政策适用的麻烦。同时，企业应跟踪政策变化，及时作出调整自身发展的策略，以应对一直在变化的市场环境。

  综上所述，国家能源局的新规在加强光伏领域管理的同时，也为行业的未来投资提供了更为清晰的指引。这一政策将促进分布式光伏发电的规范化发展，为实现更高效的清洁能源转型提供支持。返回搜狐，查看更加多