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山西大同某街道要求商户春节期间24小时开灯,被拒后竟撬锁进店开灯并更换门锁,导致商户无法正常营业。这一事件在春节的喜庆氛围中投下一道刺眼的阴影,暴露了权力越界、城市管理中泛滥与法治意识淡薄等问题,值得深思。
撬锁换锁涉及嫌疑违反法律:商户的店铺属私有财产,街道办或物业在无法律授权的情况下强行破门,已涉嫌违反《民法典》关于物权保护的规定。监控显示,执法人员剪断门锁、更换新锁的行为,直接剥夺了商户的经营权。
口头通知的随意性:政策缺乏书面文件,仅通过口头传达,既无明确的法律依据,也未说明电费承担方。这种“模糊行政”为权力滥用留下空间。
街道办声称此举是为“全市统一行动”,旨在提升游客体验,打造灯火璀璨的古城夜景。然而,政策执行中却出现了明显的逻辑矛盾:
无差别亮灯的浪费:商户质疑,白天开灯毫无必要,后半夜街道空无一人时仍强制亮灯更是纯粹的电力浪费。据商户反映,仅电费一项每月就需多支出约3000元,而政府并未明确补贴政策。
“配合率97%”的真相:物业强调“多数商户配合”,但实际是以威胁手段迫使商户屈从。例如,商户某先生因新生儿未满月无法到店,仍被威胁“公安撬门”,最终店铺被强行破锁开灯。这种“强制配合”本质上是以行政权力绑架民意,掩盖管理能力的不足。
“一刀切”管理的惰性:街道办要求所有商户(包括已歇业回家者)全天开灯,未考虑行业差异与实际的需求。例如,餐饮店闭店后无人值守,亮灯可能引发火灾或盗窃风险。
忽视安全风险隐患的随意性:平时都教育离店关电闸,安全教育。现在为了“脸面”让商户整夜开灯 万一发生意外事故谁负责?随意开灯,不了解店内用电情况,在无人的情况下,彻夜亮灯,带来的用电安全风险隐患谁来管?
缺乏沟通与补偿机制:若政府确有亮化要求,应通过协商或补贴引导商户配合。而大同街道办却选择最激进的强制手段,激化矛盾。
事件背后折射出城市治理理念的滞后。真正提升城市形象,需摒弃,转向以人为本的精细化治理:
政策制定需尊重权益:涉及商户利益的决策应通过听证会等形式征求意见,明确权责边界。例如,可划定核心区域分时段亮灯,而非无差别要求。
建立补偿与激励机制:若亮灯确属必要,政府应承担电费或提供税收优惠。北京长安街等地的节日亮化工程均辅以财政补贴,减少商户负担。
严格依法行政:执法部门须恪守法律程序。即使出于公共利益,也应申请法院强制执行,而非暴力破门。
强制的灯火或许能短暂照亮古城的夜晚,但简单粗暴的管理方式却在公众心中投下更长久的阴影。城市治理的终极目标应是让生活其中的人感受到尊严与温暖。唯有尊重权益、依法行事、平衡利益,才能让“形象工程”真正转化为“民心工程”。大同街道办的这一课,值得所有城市管理者深思。
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